SOUTIEN AU DEFI DE L'EBRE
La Rivière
L'Ebre
est un des plus longs fleuves d' Espagne avec 930 kms de long et un bassin de
86 100 kms2. Il prend sa source à Fontibre (Cantabrie) et traverse 9
Communautés autonomes avant de se jeter dans la Méditerranée par le Delta de
l'Ebre (Catalogne). C'est le troisième plus grand fleuve de la Méditerranée,
après le Rhône et le Nil.
Sa richesse écologique est reconnue aux niveaux national et international. La
majeure partie du Delta est un Parc National, reconnu pour son importance
internationale par la Convention Ramsar. C'est une Zone de Protection Spéciale
pour les Oiseaux (Special Protection
Area for Birds (SPAB - 79/409/CEE), une Zone d'Intérêt Communautaire
(Community Interest Area (CIA - 85/337/EEC) et, de plus, une procédure est en
cours pour le déclarer Réserve de la Biosphère (Biosphere Reserve (UNESCO).
Les Problématiques
Désastre Environnemental
L'exploitation
intensive de sa ressource en eau dans l'ensemble de son Bassin soumet le fleuve
à une forte pression et affecte sa fonctionnalité écologique. Le Delta est la
partie la plus vulnérable du fleuve, altérée par une réduction drastique de son
alimentation en eau et du flux des sédiments. Ceci accélère la dégradation de
la qualité de l'eau, avec des épisodes de pollution sévères, d'anoxie et de
salinisation qui provoquent de graves déséquilibres dans son écosystème
naturel. La perte de biodiversité favorise le développement d'espèces
invasives, ainsi que la détérioration et la disparition de toutes sortes de
formes de vie dans les zones humides, les eaux côtières et la mer.
Actuellement, plus de 90% des sédiments du Bassin sont retenus derrière les
barrages en amont. Ce manque d'apports de sédiments provoque un important
problème de régression et d'affaissement du Delta. Une recherche élaborée par
le Ministère d'Espagne et le Gouvernement de Catalogne montre clairement que la
perte de surface du Delta, ainsi que l'élévation du niveau de la mer due au
changement climatique, aggravent les effets du manque de sédiments.
Cependant,
le projet du Plan d'Aménagement du Bassin de l'Ebre (Ebro River Basin
Management Plan-RBMP) présenté actuellement, ne propose aucune mesure efficace
pour améliorer la situation, ni aucune surveillance sur l'évolution des
conditions écologique d'évolution. Il enfreint ainsi presque toute la
législation environnementale en vigueur.
Manque de démocratie
Les
neufs Communautés autonomes concernées ne s'engagent pas dans une gestion
durable et intégrée du bassin. Au contraire, elles encouragent une demande
illimitée d'exploitation de l'eau pour de nouvelles zones d'irrigation et pour
des usages non-durables, sans prendre en compte les nécessités écologiques du
fleuve.
Les
amendements concernant en particulier l'Environnement dans le projet du Plan
d'Aménagement (RBMP) ne sont pas pris en compte et les décisions ont été prises
selon les intérêts économiques et politiques d'une minorité.
En
fait, le lobby agro-industriel est extrêmement fort et agressif dans le Bassin
du fleuve car plus de 90% de son eau sont utilisés pour l'irrigation. D'énormes
intérêts poussent au développement de canaux d'irrigation pour satisfaire les
besoins en eau de cultures intensives très polluantes et transgéniques.
L'Autorité
de l'Eau du Bassin de l'Ebre continue à maintenir une structure basée sur
l'irrigation, comme elle fut établie il y a un siècle. Elle est très active
auprès du Ministère de l'Environnement Espagnol :
celui-ci
intègre dans le Plan d'Aménagement (RBMP) toutes les demandes et exigences de
ce groupe d'intéret sans aucune rigueur technique ou légale.
Fraude Economique
Ce
Plan d'Aménagemnt (RBMP) coûterait aux citoyens espagnols près 800 M€/an
pendant les 6 ans de durée de ce Plan, mais aucune analyse coût-bénéfice n'a
été réalisée. Il est impossible ainsi de savoir si ces investissements vont
améliorer effectivement la qualité environnementale du bassin ou qui en sera le
véritable bénéficiaire.
Les comptes sont extrêmement obscurs, comme le RBMP l'admet lui-même : “dans
de nombreux cas, l'identification des coûts et des recettes est une simple
estimation”. Il reconnait aussi que “la prolifération de sociétés
publiques et privées concernées par l'aménagement du bassin est un obstacle à
la transparence pour la comptabilité des investissements.”
Par
conséquent, le recouvrement des dépenses est tout aussi obscur que les comptes
généraux. Les données estimatives du RBMP ne sont pas réalistes et selon notre
analyse, il est en fait limité à moins de 10% des coûts d'investissements
réels. Aucun audit n'a été fait pour vérifier si l'argent public est
correctement dépensé et nous avons détecté différentes “astuces” comptables qui
surestiment le rendement de certaines infrastructures et surévaluent leur coût
total.
En
effet, les coûts environnementaux sont définis comme des coûts de mesures
environnementales, ce qui amène à
des montants faussés, des solutions de “bout de chandelles” et ne permet pas
d'identifier les acteurs qui font pression. De plus, ce RBMP ne respecte pas le
principe du “pollueur-payeur” et n'utilise aucun outil économique pour
favoriser de meilleures pratiques environnementales dans le Bassin.
Incohérence technique
Le
nouveau Plan RMBP admet une réduction moyenne d'environ 15% du débit naturel du
fleuve Ebro pendant les 25 dernières années, causée par les effets combinés du
changement climatique et des nouvelles utilisations des terres.
Malgré cette évidence, les effets du changement climatique sont encore
sous-estimés dans ce plan, qui prévoit une réduction de 5% (H-2027) du débit d'eau
douce, alors qu'une recherche menée avec une
compétence équivalente prévoit des réductions de 10 à 20%.
Ces
données sont en contradiction avec le programme des mesures du Plan, qui
prévoit de développer 445 000 Ha de nouvelles terres irriguées (en étendant
ainsi les 900 000 Ha déjà existants). Ceci entrainerait à la fois une demande
future en eau de 3 000 Hm3/an
et la construction de nouveaux barrages d'une capacité de 2 000 Hm3.
Au
nom de l' “efficience”, et financé comme des “mesures environnementales”, le
Plan d'Aménagement du Bassin de l'Ebre prévoit la modernisation 430 493.44 Ha
d'irrigation, ce qui pourait être intéressant si cela aidait à récupérer les
débits environnementaux. Au contraire, notre expérience sur l'observation des
procédés de modernisation durant les 10 dernières années montrent que les
débits retrouvés sont utilisés pour amplifier les systèmes d'irrigations sous
pression sur des terres auparavant alimentées par l'eau de pluie. Ces procédés
sont hautement subventionnés par des fonds publiques, même si les
infrastructures d'irrigation existantes ont prouvé que les fermes de petites
tailles et plus durables ne profitent pas de ces investissements, à cause de
leur coût élevé en énergie et des changements dans l'économie des exploitations.
Ceci
n'est qu'un exemple. Dans notre blog, vous trouverez une importante analyse
technique et scientifique qui identifie une liste remarquable de données
prouvant que les mesures du Plan ne sont pas cohérentes avec des objectifs
environnementaux et bénéficieront seulement aux acteurs impliqués dans la
construction d'infrastructures “grises”. Avons-nous encore besoin d'agrandir la
“bulle” de béton en Espagne ?
La résistance de la Population
La
population de la Basse Vallée de l'Ebre en Catalogne a mené une campagne pour
protéger le fleuve et son Delta depuis les années 1970. Beaucoup de menaces ont
pesé sur la rivière et son écosystème, menaçant à son tour la population
locale, dépendante de l'Ebre pour ses moyens de subsistance et ses conditions
de vie.
En
2000, dans le but d'arrêter le fameux Plan National Hydrologique du
Gouvernement espagnol (NHP, 2000-2004), les citoyens locaux ont décidé de
former un mouvement social : la Plateforme de Défense de l'Ebre (PDE),
regroupant une grande diversité de personnes, de nombreuses associations
locales, sans adhésion officielle ni hiérarchie. C'est une formation de
volontaires qui croient pouvoir défendre leur fleuve et ses zones naturelles.
Des milliers de personnes ont donné ce qu'elles ont pu pour soutenir cette
cause : en manifestant, en écrivant, en
préparant des bannières, en trouvant des fonds, en élaborant des rapports
scientifiques, etc... Durant cette campagne contre l'énorme transfert d'eau
prévu (vers le sud du pays) dans le Plan Hydrologique National, 15 000
manifestants ont défilé à Bruxelles le 9 septembre 2001.
"No passarán !" Ces problèmes ne sont pas simplement Catalans, mais aussi
Européens. Le Delta de l'Ebre est l'une des plus importantes et l'une des plus
fragiles zone naturelle du Sud-ouest de l'Europe. Sa disparition serait une
bien triste démonstration de la politique de protection environnementale de
l'Union Européenne.
La stratégie
Le
manque de volonté politique à considérer les politiques de protection de l'eau
comme une contrainte aux autres politiques sectorielles, ainsi que la
surestimation des débits d'eau disponibles, nous mènent à une situation
chronique de pénurie, suscitant de plus en plus de conflits liés à l'eau dans
la région.
Le
Plan d'Aménagement de l'Ebre (RBMP) a déjà deux ans de retard. Après avoir lu
la copie du projet, nous croyons fermement que le gouvernement tente d'ignorer
la législation environnementale européenne et continue à appliquer sa
traditionnelle politique du “fait accompli”.
La
Court de Justice de l'Union Européenne a condamné l'Espagne pour le retard dans
l'élaboration de son Plan d'Aménagement-RBMP. Nous voulons renforcer ce procédé
en appelant les autorités espagnoles à prendre leurs responsabilités. Quand le
Plan d'Aménagement sera porté devant la Commission Européenne pour son
évaluation, nous voulons que toutes les personnes concernées sachent ce qui se
passe dans le Bassin de l'Ebre et favorisent la réalisation d'un meilleur plan
d'aménagement pour 2015-2021.
Les
trois derniers mois, nous avons recueilli plus de 11 000 signatures. Nous les
avons présentées devant la Commission et jointes à notre Pétition (0938- 12) au
Parlement Européen leur demandant d'agir de manière directe pour s'assurer que
la législation européenne est appliquée correctement.
L'analyse
technique et juridique de la copie du projet du Plan nous fournit une
argumentation extrêmement documentée pour défendre notre position et soutenir
notre pétition.
Votre soutien !
Nous
vous invitons à nous rejoindre...
Merci
de vous tenir informé de nos actions et informations sur ce blog.
Merci
aussi de diffuser cette cause à vos contacts et vos organisations.
Nous
avons besoin du soutien de mouvements sociaux et d'Ongs à Bruxelles afin
d'éviter que les Institutions Européennes n'approuvent cette mauvaise gestion
des rivières, que ce soit pour le fleuve Ebre ou ailleurs.
Si
nous sauvons le Delta de l'Ebre de la destruction, ce sera un exemple fort pour
d'autres bassins car nous savons que nous partageons les mêmes problèmes,
notamment dans la zone de la Méditerranée.
Merci
d'apporter votre soutien à notre pétition ici.
(Bientôt
nous aurons un lien vers un formulaire de soutien)
N'hésitez
pas à nous contacter si vous souhaitez venir visiter le Delta et profiter de
ses merveilles !
(Translation; Valerie Valette, Coordination Eau Bien Commun Rhône Alpes)