SOUTIEN AU DEFI DE L'EBRE
La Rivi猫re
L'Ebre
est un des plus longs fleuves d' Espagne avec 930 kms de long et un bassin de
86 100 kms2. Il prend sa source 脿 Fontibre (Cantabrie) et traverse 9
Communaut茅s autonomes avant de se jeter dans la M茅diterran茅e par le Delta de
l'Ebre (Catalogne). C'est le troisi猫me plus grand fleuve de la M茅diterran茅e,
apr猫s le Rh么ne et le Nil.
Sa richesse 茅cologique est reconnue aux niveaux national et international. La
majeure partie du Delta est un Parc National, reconnu pour son importance
internationale par la Convention Ramsar. C'est une Zone de Protection Sp茅ciale
pour les Oiseaux (Special Protection
Area for Birds (SPAB - 79/409/CEE), une Zone d'Int茅r锚t Communautaire
(Community Interest Area (CIA - 85/337/EEC) et, de plus, une proc茅dure est en
cours pour le d茅clarer R茅serve de la Biosph猫re (Biosphere Reserve (UNESCO).
Les Probl茅matiques
D茅sastre Environnemental
L'exploitation
intensive de sa ressource en eau dans l'ensemble de son Bassin soumet le fleuve
脿 une forte pression et affecte sa fonctionnalit茅 茅cologique. Le Delta est la
partie la plus vuln茅rable du fleuve, alt茅r茅e par une r茅duction drastique de son
alimentation en eau et du flux des s茅diments. Ceci acc茅l猫re la d茅gradation de
la qualit茅 de l'eau, avec des 茅pisodes de pollution s茅v猫res, d'anoxie et de
salinisation qui provoquent de graves d茅s茅quilibres dans son 茅cosyst猫me
naturel. La perte de biodiversit茅 favorise le d茅veloppement d'esp猫ces
invasives, ainsi que la d茅t茅rioration et la disparition de toutes sortes de
formes de vie dans les zones humides, les eaux c么ti猫res et la mer.
Actuellement, plus de 90% des s茅diments du Bassin sont retenus derri猫re les
barrages en amont. Ce manque d'apports de s茅diments provoque un important
probl猫me de r茅gression et d'affaissement du Delta. Une recherche 茅labor茅e par
le Minist猫re d'Espagne et le Gouvernement de Catalogne montre clairement que la
perte de surface du Delta, ainsi que l'茅l茅vation du niveau de la mer due au
changement climatique, aggravent les effets du manque de s茅diments.
Cependant,
le projet du Plan d'Am茅nagement du Bassin de l'Ebre (Ebro River Basin
Management Plan-RBMP) pr茅sent茅 actuellement, ne propose aucune mesure efficace
pour am茅liorer la situation, ni aucune surveillance sur l'茅volution des
conditions 茅cologique d'茅volution. Il enfreint ainsi presque toute la
l茅gislation environnementale en vigueur.
Manque de d茅mocratie
Les
neufs Communaut茅s autonomes concern茅es ne s'engagent pas dans une gestion
durable et int茅gr茅e du bassin. Au contraire, elles encouragent une demande
illimit茅e d'exploitation de l'eau pour de nouvelles zones d'irrigation et pour
des usages non-durables, sans prendre en compte les n茅cessit茅s 茅cologiques du
fleuve.
Les
amendements concernant en particulier l'Environnement dans le projet du Plan
d'Am茅nagement (RBMP) ne sont pas pris en compte et les d茅cisions ont 茅t茅 prises
selon les int茅r锚ts 茅conomiques et politiques d'une minorit茅.
En
fait, le lobby agro-industriel est extr锚mement fort et agressif dans le Bassin
du fleuve car plus de 90% de son eau sont utilis茅s pour l'irrigation. D'茅normes
int茅r锚ts poussent au d茅veloppement de canaux d'irrigation pour satisfaire les
besoins en eau de cultures intensives tr猫s polluantes et transg茅niques.
L'Autorit茅
de l'Eau du Bassin de l'Ebre continue 脿 maintenir une structure bas茅e sur
l'irrigation, comme elle fut 茅tablie il y a un si猫cle. Elle est tr猫s active
aupr猫s du Minist猫re de l'Environnement Espagnol :
celui-ci
int猫gre dans le Plan d'Am茅nagement (RBMP) toutes les demandes et exigences de
ce groupe d'int茅ret sans aucune rigueur technique ou l茅gale.
Fraude Economique
Ce
Plan d'Am茅nagemnt (RBMP) co没terait aux citoyens espagnols pr猫s 800 M€/an
pendant les 6 ans de dur茅e de ce Plan, mais aucune analyse co没t-b茅n茅fice n'a
茅t茅 r茅alis茅e. Il est impossible ainsi de savoir si ces investissements vont
am茅liorer effectivement la qualit茅 environnementale du bassin ou qui en sera le
v茅ritable b茅n茅ficiaire.
Les comptes sont extr锚mement obscurs, comme le RBMP l'admet lui-m锚me : “dans
de nombreux cas, l'identification des co没ts et des recettes est une simple
estimation”. Il reconnait aussi que “la prolif茅ration de soci茅t茅s
publiques et priv茅es concern茅es par l'am茅nagement du bassin est un obstacle 脿
la transparence pour la comptabilit茅 des investissements.”
Par
cons茅quent, le recouvrement des d茅penses est tout aussi obscur que les comptes
g茅n茅raux. Les donn茅es estimatives du RBMP ne sont pas r茅alistes et selon notre
analyse, il est en fait limit茅 脿 moins de 10% des co没ts d'investissements
r茅els. Aucun audit n'a 茅t茅 fait pour v茅rifier si l'argent public est
correctement d茅pens茅 et nous avons d茅tect茅 diff茅rentes “astuces” comptables qui
surestiment le rendement de certaines infrastructures et sur茅valuent leur co没t
total.
En
effet, les co没ts environnementaux sont d茅finis comme des co没ts de mesures
environnementales, ce qui am猫ne 脿
des montants fauss茅s, des solutions de “bout de chandelles” et ne permet pas
d'identifier les acteurs qui font pression. De plus, ce RBMP ne respecte pas le
principe du “pollueur-payeur” et n'utilise aucun outil 茅conomique pour
favoriser de meilleures pratiques environnementales dans le Bassin.
Incoh茅rence technique
Le
nouveau Plan RMBP admet une r茅duction moyenne d'environ 15% du d茅bit naturel du
fleuve Ebro pendant les 25 derni猫res ann茅es, caus茅e par les effets combin茅s du
changement climatique et des nouvelles utilisations des terres.
Malgr茅 cette 茅vidence, les effets du changement climatique sont encore
sous-estim茅s dans ce plan, qui pr茅voit une r茅duction de 5% (H-2027) du d茅bit d'eau
douce, alors qu'une recherche men茅e avec une
comp茅tence 茅quivalente pr茅voit des r茅ductions de 10 脿 20%.
Ces
donn茅es sont en contradiction avec le programme des mesures du Plan, qui
pr茅voit de d茅velopper 445 000 Ha de nouvelles terres irrigu茅es (en 茅tendant
ainsi les 900 000 Ha d茅j脿 existants). Ceci entrainerait 脿 la fois une demande
future en eau de 3 000 Hm3/an
et la construction de nouveaux barrages d'une capacit茅 de 2 000 Hm3.
Au
nom de l' “efficience”, et financ茅 comme des “mesures environnementales”, le
Plan d'Am茅nagement du Bassin de l'Ebre pr茅voit la modernisation 430 493.44 Ha
d'irrigation, ce qui pourait 锚tre int茅ressant si cela aidait 脿 r茅cup茅rer les
d茅bits environnementaux. Au contraire, notre exp茅rience sur l'observation des
proc茅d茅s de modernisation durant les 10 derni猫res ann茅es montrent que les
d茅bits retrouv茅s sont utilis茅s pour amplifier les syst猫mes d'irrigations sous
pression sur des terres auparavant aliment茅es par l'eau de pluie. Ces proc茅d茅s
sont hautement subventionn茅s par des fonds publiques, m锚me si les
infrastructures d'irrigation existantes ont prouv茅 que les fermes de petites
tailles et plus durables ne profitent pas de ces investissements, 脿 cause de
leur co没t 茅lev茅 en 茅nergie et des changements dans l'茅conomie des exploitations.
Ceci
n'est qu'un exemple. Dans notre blog, vous trouverez une importante analyse
technique et scientifique qui identifie une liste remarquable de donn茅es
prouvant que les mesures du Plan ne sont pas coh茅rentes avec des objectifs
environnementaux et b茅n茅ficieront seulement aux acteurs impliqu茅s dans la
construction d'infrastructures “grises”. Avons-nous encore besoin d'agrandir la
“bulle” de b茅ton en Espagne ?
La r茅sistance de la Population
La
population de la Basse Vall茅e de l'Ebre en Catalogne a men茅 une campagne pour
prot茅ger le fleuve et son Delta depuis les ann茅es 1970. Beaucoup de menaces ont
pes茅 sur la rivi猫re et son 茅cosyst猫me, mena莽ant 脿 son tour la population
locale, d茅pendante de l'Ebre pour ses moyens de subsistance et ses conditions
de vie.
En
2000, dans le but d'arr锚ter le fameux Plan National Hydrologique du
Gouvernement espagnol (NHP, 2000-2004), les citoyens locaux ont d茅cid茅 de
former un mouvement social : la Plateforme de D茅fense de l'Ebre (PDE),
regroupant une grande diversit茅 de personnes, de nombreuses associations
locales, sans adh茅sion officielle ni hi茅rarchie. C'est une formation de
volontaires qui croient pouvoir d茅fendre leur fleuve et ses zones naturelles.
Des milliers de personnes ont donn茅 ce qu'elles ont pu pour soutenir cette
cause : en manifestant, en 茅crivant, en
pr茅parant des banni猫res, en trouvant des fonds, en 茅laborant des rapports
scientifiques, etc... Durant cette campagne contre l'茅norme transfert d'eau
pr茅vu (vers le sud du pays) dans le Plan Hydrologique National, 15 000
manifestants ont d茅fil茅 脿 Bruxelles le 9 septembre 2001.
"No passar谩n !" Ces probl猫mes ne sont pas simplement Catalans, mais aussi
Europ茅ens. Le Delta de l'Ebre est l'une des plus importantes et l'une des plus
fragiles zone naturelle du Sud-ouest de l'Europe. Sa disparition serait une
bien triste d茅monstration de la politique de protection environnementale de
l'Union Europ茅enne.
La strat茅gie
Le
manque de volont茅 politique 脿 consid茅rer les politiques de protection de l'eau
comme une contrainte aux autres politiques sectorielles, ainsi que la
surestimation des d茅bits d'eau disponibles, nous m猫nent 脿 une situation
chronique de p茅nurie, suscitant de plus en plus de conflits li茅s 脿 l'eau dans
la r茅gion.
Le
Plan d'Am茅nagement de l'Ebre (RBMP) a d茅j脿 deux ans de retard. Apr猫s avoir lu
la copie du projet, nous croyons fermement que le gouvernement tente d'ignorer
la l茅gislation environnementale europ茅enne et continue 脿 appliquer sa
traditionnelle politique du “fait accompli”.
La
Court de Justice de l'Union Europ茅enne a condamn茅 l'Espagne pour le retard dans
l'茅laboration de son Plan d'Am茅nagement-RBMP. Nous voulons renforcer ce proc茅d茅
en appelant les autorit茅s espagnoles 脿 prendre leurs responsabilit茅s. Quand le
Plan d'Am茅nagement sera port茅 devant la Commission Europ茅enne pour son
茅valuation, nous voulons que toutes les personnes concern茅es sachent ce qui se
passe dans le Bassin de l'Ebre et favorisent la r茅alisation d'un meilleur plan
d'am茅nagement pour 2015-2021.
Les
trois derniers mois, nous avons recueilli plus de 11 000 signatures. Nous les
avons pr茅sent茅es devant la Commission et jointes 脿 notre P茅tition (0938- 12) au
Parlement Europ茅en leur demandant d'agir de mani猫re directe pour s'assurer que
la l茅gislation europ茅enne est appliqu茅e correctement.
L'analyse
technique et juridique de la copie du projet du Plan nous fournit une
argumentation extr锚mement document茅e pour d茅fendre notre position et soutenir
notre p茅tition.
Votre soutien !
Nous
vous invitons 脿 nous rejoindre...
Merci
de vous tenir inform茅 de nos actions et informations sur ce blog.
Merci
aussi de diffuser cette cause 脿 vos contacts et vos organisations.
Nous
avons besoin du soutien de mouvements sociaux et d'Ongs 脿 Bruxelles afin
d'茅viter que les Institutions Europ茅ennes n'approuvent cette mauvaise gestion
des rivi猫res, que ce soit pour le fleuve Ebre ou ailleurs.
Si
nous sauvons le Delta de l'Ebre de la destruction, ce sera un exemple fort pour
d'autres bassins car nous savons que nous partageons les m锚mes probl猫mes,
notamment dans la zone de la M茅diterran茅e.
Merci
d'apporter votre soutien 脿 notre p茅tition ici.
(Bient么t
nous aurons un lien vers un formulaire de soutien)
N'h茅sitez
pas 脿 nous contacter si vous souhaitez venir visiter le Delta et profiter de
ses merveilles !
(Translation; Valerie Valette, Coordination Eau Bien Commun Rh么ne Alpes)